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內容來自中時電子報
社論－法治比打老虎更重要
1 中共中央政治局前常委周永康。（中新社） 周永康倒下了，成為近30年來大陸因貪腐而倒下的最高層級官員。雖然是人們預期、猜想已久的消息，卻仍然震撼人心。習近平厲行反腐反到了今日，人們應該不會再懷疑「打老虎」的決心。另一方面，文革結束、撥亂反正之後，大陸高層政治「刑不上常委」的潛規則，在相當程度上被顛覆了，從周永康被立案審查來看，反腐工作的「天花板」不再低懸，大陸當局關於「任何人不管其資格多老，地位多高，功勞多大，只要觸犯黨紀國法，照樣嚴懲不貸」的承諾，似乎真有了兌現的曙光。周永康的倒下，大陸輿論普遍叫好，海外與國際媒體更是高度關注，但是於此同時，人們仍不免提出了若干疑問：周永康這隻大老虎是倒了，但是誰能決定哪一隻做壞事的大老虎必須處理？是法律制度，還是更大的老虎？還有網友說，不但「老虎誰豢養的要追究」，還要思考「如何限制新老虎生成吃人」，也就是說，法治的改革與建設，「把權力關進制度的籠子裡」是更重要的工程。就在中共宣布周永康「涉嫌嚴重違紀」立案審查的同一天，中共中央政治局決定今年10月在北京召開十八屆四中全會。根據新華社的報導，本次會議的主要議程將是「研究全面推進依法治國重大問題」，在新華社的報導中說明，中共中央政治局會議認為「依法治國」，「是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安」，「全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。」同一天公布周永康立案審查與四中全會的議題，「依法治國」又被大陸當局高度重視，無疑是個相當正面的信號。我們深切期待，從周永康立案審查，到中共十八屆四中全會召開，能夠成為中國大陸法制改革與建設的關鍵期、突破期，真正做到「全面推進依法治國」。首先，我們期待周永康一案能盡速縮短「違紀」階段，如果確實有「違法」嫌疑，應盡速進入司法審理階段，同時在法院審理期間，能夠真正做到公平公正公開。周永康作為犯罪嫌疑人或刑事被告人，他的正當權利應該得到保障，包括及時得到律師幫助和自主選擇律師的權利。同時，誠如大陸輿論所指出，「案件審理的充分公開，是實現審理公正的一個重要條件」，薄熙來案的審理受到了大多數人的肯定，做到了微博直播，但微博公開的內容與庭審現場仍有大出入，周永康案的審理應該有更大幅度的公開，或者說，對媒體更充分開放，讓更多普通公眾自由旁聽。第二，周永康進入大陸政法體系工作長達10年，其中擔任第一負責人達5年，許多大陸法界人士認為這5年是大陸司法、法治停滯、甚至倒退的5年，大陸當局在審理周永康案的同時，應該客觀公正全面檢討周永康在政法體系中的功與過，對於他可能存在的錯誤思想、措施與影響應該要全盤評估、清理和改正。這樣才能真正有利於「全面推進依法治國」。第三，我們期待十八屆四中全會關於「依法治國」的決議文件，能夠經過大陸各界全面、充分的討論與修正，透過更為全面、公開而民主參與的過程，讓四中全會的召開與決議，能夠成為大陸近一步法制改革與建設的契機與動力。第四，關於大陸未來「全面推進依法治國」的事業，我們期待能從幾個方面著手，一是在制度上進一步保障人民的權利，並且找到監督與落實的機制。二是要強化人民代表大會的功能，讓人民代表大會在監督官員上發揮更大的作用。三是研擬符合中國國情的陽光法案的範圍與時程，逐步地加以落實。四是更全面有效的推動、落實司法獨立，明確釐清在司法工作上「黨的領導」的界線，讓從庶民百姓到大老虎的司法案件的審查，都能確保個案不受外力干涉、確保法院獨立行使審判權，檢察院獨立行使檢察權。周永康一案，喧騰多時，海內外以「權力鬥爭」世俗眼光視之者眾，如果此案竟能成為大陸「全面推進依法治國」的契機與動力，那麼周永康一案在歷史上將有完全不同的定位！
新聞來源http://www.chinatimes.com/newspapers/20140804000424-260109
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