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世足賽斷訊侵犯消費權益
旺報【盧信昌】正當2014年的世足盃進入初賽的尾聲之際，網路視頻業者愛爾達科技與老字號的影視集團年代公司，卻因比賽轉播權限之爭而對簿公堂。本事件發生以後，引起社會各方的關注並不意外，因為世足盃比賽還有很多精采賽事；又適逢暑假期間，青年學子正需要好的生活安排與課外學習。更何況早在1997年，當時由日語課 英文網路教學兩個世家子弟所經營的頻道代理商，即因為版權費談不攏，而引起軒然大波的斷訊風暴；更曾驚動當時的高層介入調解。無獨有偶，就在兩天前，美國大法官的聯席會議甫以6比3的多數意見，裁定截收運動賽事的訊號，再在網路上轉提供給其他觀眾是對智財權的侵權行為；雖然被告的AEREO公司，先前曾在地方與聯邦巡迴法庭上連番贏得訴訟。大法官的主要意見書，則認為提供上網收視運動比賽的AEREO，其主張僅只在提供雲端服務和檔案的儲存功能，這樣的抗辯並不成立。大法官與地方法院所做出的不同裁定，主要癥結點即在於必須權衡專靠轉播獲利，它的經濟作用與其對社會公平性的可能衝擊。眾所周知，在無線電視台年代，因為頻譜的特許權，而讓電視台具有準獨占地位。同時，技術上要來排除特定收視戶雖然可行；但若要限制收視戶做室內轉存時，則其管制成本過高，也很容易引發糾紛。如今資訊數位化年代，就連觀眾的收視習性，以及是否邊看邊打盹，都可以藉由機上盒的回訊獲取；以線上即時投票或是根據觀眾偏好來改寫劇本，更成為影視業者爭取收視率的新利器。美國大法官據此認為，無論影視訊號是在閉路電視上播出，或是在寬頻網路上做收視，都應比照相同規定辦理；美國三大電視網的轉播獲利，不該被無償稀釋。數位匯流的趨勢與科技進展，在國際上是同步發生的；像美國電信業者與頻道商的異業合併，即有數個成功案例可參考，讓消費者可以點選付費、隨處收播。反觀在台灣，做影視收播的方式雖然很多元，從數位無線台、衛星小耳朵、有線電視，到屬於寬頻網路電視的MOD等等，不一而足；然而頻道商之間卻相互抵制。在彼此的利益爭奪下，讓消費者必須多花一份錢，甚至要多買一台電視機，才能有全部的節目可供選擇。早期因為有管理職司單位的分立，以及業者利益的私心自用下，難免讓國家通訊傳播委員會（NCC）自我設限；結果是空有科技設備的高投資，但卻是低度競爭與資訊使用的效率。此次差點發生的斷訊風波，再度凸顯台灣社會的老問題；事實上非常惱人火，更是對消費權益的嚴重侵犯。盼職司單位能有全方位的思考，落實數位匯流並跟進國際社會的管理腳步，早日讓全民共享科技發展果實。（作者為台大國際企業學系副教授）
新聞來源https://tw.news.yahoo.com/世足賽斷訊侵犯消費權益-215043827.html
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